国家广电总局办公厅主任、新闻发言人朱虹

各位来宾、女士们、先生们：

下午好！

在金秋十月北京最美丽的季节，很高兴参加第四届“创意中国 和谐世界”文化产业国际论坛。首先，我代表国家广电总局改革发展办公室，对论坛的召开表示热烈的祝贺，对出席论坛的中外来宾表示诚挚的问候！

国务院刚刚颁发的《文化产业振兴规划》，是我国继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一份极具分量的产业振兴规划，是新中国成立60周年来最重要的文化产业发展规划，是指导我国文化产业发展的纲领性文件。《规划》的制定，充分反映了党中央、国务院对我国文化产业发展的高度重视和大力支持，标志着文化产业已经提升为国民经济的战略产业。《规划》确定了新形势下文化产业发展的指导思想、基本原则、目标任务、重点项目和扶植政策，符合广播影视实际，具有很强的针对性和可操作性，对广播影视产业发展具有重大意义和深远影响。当前，广播影视系统正以《规划》为指导，把落实《规划》与深化广播影视体制改革紧密结合，积极谋划发展思路，大胆创新发展举措，广泛凝聚发展力量，致力于推动广播影视产业又快又好发展。

1、积极推动经营性事业单位转企改制。文化企业是市场竞争的主体，推动经营性广播影视单位转企改制是当前一项重要工作。为培育新型文化市场主体，并在此基础上着力培养一批成长性好、竞争力强的现代骨干广播影视企业，广电系统正按照现代企业制度、现代产权制度的要求，积极推动国有电影制片、发行和放映单位、电视剧制作中心、有线网络中心、重点新闻网站、出版单位等事业单位转企改制和公司制、股份制改造，使之面向市场，面向群众，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体，并充分运用社会资本和市场机制盘活资产、优化资源、调整结构、加快发展。为加快电影制片厂改革步伐，确保在年底前完成转改制，总局明确规定，年底前没有如期完成改制且未出品新影片的国有电影制片厂，将不再核发摄制电影许可证。为了充分利用股票等资本市场，扩大投融资渠道，总局积极鼓励符合条件的广播影视企业上市融资，目前，广电系统已有7家上市公司，华谊兄弟传媒公司已在创业板上市，中影集团、央视网等正在积极筹备上市。

2、积极推进制播分离改革。制播分离改革对于改变电台电视台单纯的自制自播模式，降低节目成本、提高节目质量，转换运营机制、增强发展活力，对于充分调动社会力量，发展壮大节目内容生产能力，提高节目生产专业化、社会化和规模化、集约化生产水平，具有重要意义。为深入推进制播分离改革，总局已于日前下发了《关于认真做好广播电视制播分离改革的意见》，要求以中央电视台、中央人民广播电台和部分省级、副省级电台电视台为重点，着力在影视剧、影视动画、体育、科技、娱乐类节目领域，积极稳妥地推进制播分离改革。要通过采取委托制作、联合制作、社会招标采购等形式，引入市场机制，或按照“先台内、后社会”的办法，吸收社会资本组建面向市场的影视剧等节目制作公司等方式，积极探索制播分离途径。鼓励电台电视台建立健全科学的节目评估体系，建立面向多主体、多渠道的节目订购采购、择优播出机制，打造优质播出平台；鼓励各地结合制播分离改革，积极探索建立电台电视台内部事业产业分开运行、分类管理、统筹协调、整体发展的管理运营体制。

3、加快实施重大产业项目。重大产业项目对广播影视发展具有强大的示范效应和拉动作用。总局将加大政策和资源倾斜力度，加快实施一批重大广播影视产业项目，以项目引导带动重点产业实现突破性发展。要加快实施城市数字影院建设工程，加快全国城市新建、改建现代化影院步伐，推动国有院线建设和跨区域扩张，追赶世界数字化放映浪潮，推进电影放映的数字化转换，促进我国电影产业升级，进而带动社会资本的投资，促进电影产业的大发展大繁荣。要加快实施国家中影数字制作基地二期工程建设，全面提升我国电影的科技实力和艺术质量，全面提升电影产业的国际竞争力。